春秋时期，晋献公宠幸骊姬，欲废太子申生改立奚齐为太子。骊姬设法把申生、重耳、夷吾送到边疆镇守，派土伪为他们建城堡，土伪十分为难，只好草草了事，说一个国家有三个君主，不知道听谁的好。不久晋献公杀申生，重耳与夷吾外逃。
一国三公典故的意思：公：古代诸侯国君的通称。一个国家有三个主持政事的人。比喻事权不统一，使人不知道听谁的话好。
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